Бесплатное жилье в СССР миф или реальность? Жилищное строительство в Советском Союзе
Жилищное строительство в Советской России и СССР было одной из важнейших отраслей народного хозяйства и основывалось на социалистических принципах. Распределение жилья носило в себе элементы коммунистического распределения. Строительство осуществляло в основном государство, за исключением периода НЭПа, когда до 70-80 % жилья возводилось частным путем
Светлые комнаты, ванна что надо,
Кухня большая и зал хоть куда —
Это достойная ваша награда,
Плод ежедневного советского Труда!
Отчасти жилищные проблемы достались Советской России от царского времени, отчасти были вызваны интервенцией. В годы Гражданской войны, когда строительство нового жилья было не возможно, была сделана ставка на политику «жилищного передела», то есть переселение и уплотнение. В это же время развернулась дискуссия о социалистическом городе и социалистическом жилище: яркой страницей в истории архитектуры СССР стали проекты городов-садов, домов-коммун, жилкомбинатов, соцгородов
Во время индустриализации СССР была сделана ставка на промышленное строительство, поэтому объемы строительства жилья были не велики и значительную долю в них составляло временное жилье. Острый жилищный кризис усилился после Великой Отечественной войны. Разрешить его была призвана программа по массовому строительству типового жилья, развернутая в конце 1940-х годов. Тогда же произошел возврат к модернизму в советской архитектуре. Новые дома были предельно просты и функциональны, строились по типовым сериям, чаще всего были 5-этажными
С самого начала 1960-х годов до контрреволюции в СССР советское жилищное строительство имело высокую степень индустриализации строительного процесса, большая часть домов возводилась из железобетонных панелей. Это существенно упрощало и удешевляло строительство. Причем для еще большей экономии стали чаще строить дома в 9 и более этажей
В конце 1950-х годов впервые в советской истории стал существенно расти показатель средней жилой площади на человека. В результате массового типового строительства миллионы советских граждан получили собственные благоустроенные квартиры, были переселены из бараков и коммуналок
Блогер-урбанист Илья Варламов выпустил шокирующее разоблачение о жилье в СССР
По мнению Ильи Варламова квартиры в СССР не только были не бесплатными и убогими, но с помощью этих же квартир «коварный» социалистический строй угнетал трудовой многонациональный советский народ
Андрей Рудой при поддержке бригады архитекторов и прочих компетентных лиц погрузился в тему «сталинок», «хрущевок» и прочего и выяснил, что Илья Варламов особо ничего не смыслит не только в истории, но и в урбанистике…
Первые попытки строительства массового жилья для рабочих были предприняты еще в 1920-е годы. Первый рабочий поселок в Иваново-Вознесенске (ныне Иваново), застроенный фахверковыми домами с деревянным каркасом, был одним из первых примеров массового индустриального строительства в стране Советов
Строившееся жилье в СССР для рабочих — успешное применение поточно-скоростных методов в конце 1930-х годов наглядно продемонстрировало перспективы оптимизации строительного процесса. Велись исследования в области типизации изделий, в крупных городах строились первые советские дома из крупных блоков
Необходимость восстанавливать жилье в СССР после Победы в Великой Отечественной войне заставила обратиться к вопросу об индустриальном домостроении в Советском Союзе. Сначала были популярны каркасные и щитовые малоэтажные частные дома, но к началу 1950-х годов советские архитекторы отдали предпочтение средне- и многоэтажному строительству (во многом благодаря так называемому серийному методу типового проектирования: создание серий типовых проектов, единых по характеру архитектуры)
Первые экспериментальные каркасно-панельные дома в Москве стали вводится в строй в 1948 году. Строительство этих каркасно-панельных домов показало большие возможности индустриального домостроения, особенно с точки зрения экономичности и скорости возведения. Несмотря на то, что еще не удалось воплотить в полной мере идею индустриального производства всех элементов дома (панели отливались прямо на стройплощадке, стыки заделывали с лесов), они возводились в несколько раз быстрее аналогичных кирпичных. Каркасно-панельные дома со связанными стыками строились также в Ленинграде, Киеве, Магнитогорске и других городах СССР
В 1949 году коллектив архитекторов Академии архитектуры и технологи треста Магнитострой спроектировали первый опытный бескаркасный панельный дом. Бескаркасная система представляла собой сочетание самонесущих панелей наружных и несущих панелей внутренних стен и панелей перекрытий
В январском номере журнала «Техника-молодежи» за 1951 год была опубликована статья, рассказывающая о строительстве в крупных промышленных центрах СССР кварталов панельных домов, конструкции которых заранее были изготовлены на заводе. Опыт был признан удачным и советское правительство инициировало проектирование первых заводов железобетонных изделий
Конституция СССР статья 44
Граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу
Через неделю после похорон Иосифа Сталина на заседании Верховного Совета Советского Союза новый Председатель правительства Георгий Маленков призвал расширить жилищное строительство СССР
18 августа 1953 года, через 5 месяцев после смерти товарища Сталина, была представлена секретная «Справка ЦСУ СССР Лазарю Кагановичу о состоянии городского жилищного фонда в 1940-1952 годов» а в марте 1954 года на имя Георгия Маленкова была подана докладная записка о состоянии коммунального обслуживания городского населения. Сбор данных, отраженных в этих документах, свидетельствует о подготовке руководства страны к реформе жилищного строительства в Советском Союзе, которая должна была разрешить острейший жилищный кризис
Его причинами были: небывалое переселение сельских жителей в города, которое началось еще до Революции и ускорилось в 1930-е годы (в 1917 году городское население составляло 17% населения страны. В 1956 году — 48,4%); ветхость и износ городского жилого фонда; существенное отставание жилого строительства от промышленного (в 1930-х годах жилая площадь советских городов росла крайне медленно при стремительно увеличивающемся населении); война и ее последствия (70 миллионов м² жилой площади было уничтожено). Рост жилой площади городов начался после Великой отечественной войны. Согласно справке ЦСУ, за 1946-1952 годы в городах и рабочих поселках построено и восстановлено 78,2 миллиона м² жилой площади, кроме того, населением построено индивидуальных жилых домов общей площадью 45,1 миллиона м². В результате в 1952 году жилой фонд городов составлял 208,2 миллиона м² против 167 миллионов м² до войны. Однако необходимо учитывать, что в статистику жилого строительства входило временное жилье
7 декабря 1954 года первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев подверг резкой критике жилищное строительство в своей знаменитой речи на Втором Всесоюзном совещании строителей, архитекторов и работников промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения, проектных и научно-исследовательских организаций. К этому времени уже вышло постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 19 августа 1954 года «О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства», которым предусматривалась постройка сотен заводов сборных железобетонных конструкций, требовалось везде, где это возможно, заменять металл сборным железобетоном. Стала звучать критика сталинской неоклассики. Её архитекторов Никита Хрущёв упрекал в расточительстве: «…понимают архитектуру слишком эстетически, как художественную деятельность, а не как средство удовлетворения насущных потребностей советского народа. Это они тратят народные деньги на никому не нужные красоты, вместо того, чтобы строить проще, но больше…»
В июле 1958 года вышло постановление СМ СССР «О расширении применения типовых проектов в строительстве», которое поставило задачу свести разнообразие типовых проектов к минимуму. В Москве предлагалось строить 5-этажные дома по восьми типовым проектам на базе одной типовой секции. В сельской местности и маленьких городах строили дома меньшей этажности. Но из-за слабой производственной базы внедрение сборного железобетона в массовое строительство происходило медлено. Поэтому были разработаны серии домов со стенами из крупных блоков (1-439) и из кирпича (1-447). 1-447 появилась в 1957 году в Гипрогоре и еще до массового панельного строительства распространилась по всей стране. Она стала одной из самых массовых серий, имела множество модификаций, но все же не была индустриальной. Наконец в 1959 году текст семилетнего плана утвердил сборный железобетон в качестве основы современного индустриального строительства. За 3-4 года было построено большинство домостроительных комбинатов СССР
Бесплатное жилье в СССР правда или миф?
Жилье в СССР — во времена Советского Союза было несколько видов недвижимости, предназначенной для жилья. Это были такие жилые фонды:
государственный;
ведомственный;
кооперативный
Существовало также индивидуальное строительство. Как правило, оно было возможно за городом и в сельской местности
Государственный жилой фонд — включал квадратные метры, распределяемые между работниками предприятий, не обладающих собственным жилым фондом. Квартиры такого типа распределялись местными исполкомами, именно там выдавали ордера на заселение. Обычно, такое жилье доставалось военнослужащим, врачам, и учителям
Жилье в СССР выдавали в порядке очереди. Для постановки на нее следовало написать заявление и предоставить пакет документов (справку о составе семье, жилье, которое уже имелось на тот момент, характеристику с места трудоустройства)
Государственную квартиру можно было получить за год-два, иногда приходилось ждать дольше, в Москве и Ленинграде доходило до 10 лет ожидания
Ведомственный жилой фонд — наполнялся за счет строительства, которое вели крупные предприятия. Часть жилого фонда обычно передавали в госсобственность, а часть раздавали сотрудникам. Для того, чтобы получить такое жилье, необходимо было стать в очередь
Кооперативный жилой фонд — в советские времена активно создавались жилищные кооперативы. Их организовывали на предприятиях, в городах и просто отдельных районах. Деньги на строительство таких домов давало государство как ссуду. Иногда этим занимались и предприятия. Вступить в жилищный кооператив могли все желающие. Они должны были уплатить вступительный взнос, а затем гасить ежемесячные взносы. При этом получали кооперативное жилье в порядке очереди
Кооперативное жилье в СССР распределялось между получателями сразу после сдачи в эксплуатацию, даже если были уплачены не все взносы. Очередники при этом продолжали платить до того времени, как вся ссуда будет возмещена. Такой механизм очень напоминает ипотеку, но не равен ей, ведь ссуда давалась без процентов.
Стоит выделить тот факт, что даже после выплаты всех взносов кооперативная квартира не становилась личной собственностью жильца, она считалась коллективным имуществом ЖСК. Что это значило на практике? Продать такое жилье можно было исключительно члену данного кооператива, и даже это можно было сделать лишь по решению общего собрания
Кооперативное строительство велось не очень активно, оно составляло не больше 7-10% от общего количества возводимых квадратных метров в СССР
Индивидуальное строительство в Советском Союзе начали развивать в 50-х годах. Это было обусловлено реалиями послевоенного времени: жилищный фонд был скуден из-за разрушений, полученных во время бомбежек. Настроить сразу много государственных домов не представлялось возможным. Для того чтобы исправить ситуацию, государство начало создавать условия для индивидуального строительства
В небольших городах можно было без проблем взять в аренду участок с целью постройки на нем дома. Решение о выделении земли могло выдаваться в течение всего нескольких дней
Дальше чтобы приступить к строительству, нужно было разработать проект или воспользоваться одним из типовых, предложенных в Горисполкоме. При отсутствии денег на строительство использовали ссуду. Государство выдавало ее без процентов. Долг гасили в течение 10-15 лет
Ссуду, полученную на индивидуальное строительство, нельзя было израсходовать на что-либо другое. Кроме того, следовало отчитаться, где брались строительные материалы для дома (проверки документации проводились дважды в год)
Дом, построенный в индивидуальном порядке, был собственностью человека, а не государства, соответственно его можно было продать, подарить или оставить в наследство
Жилищное строительство — бесплатное жилье в СССР
